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中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

所屬單位、機(jī)關(guān)各部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,依據(jù)《關(guān)于提供中國(guó)鈾業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案編制素材的通知》《中國(guó)鈾業(yè)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,結(jié)合中核集團(tuán)安全環(huán)保工作視頻會(huì)議精神和公司實(shí)際,編制中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深入貫徹國(guó)家核安全觀,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)核工業(yè)一系列重要指示批示,堅(jiān)持安全發(fā)展,筑牢“安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀”理念,努力培育“人命關(guān)天、綠色發(fā)展”的安全文化,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)轉(zhuǎn)變安全理念,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),加快改造提升,推進(jìn)安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保三年整治工作取得積極成效,為中國(guó)鈾業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)保環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是牢固樹立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線,牢固樹立“安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀”理念,切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)中核江西科技安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,堅(jiān)持“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)原則要求,把安全環(huán)保貫穿企業(yè)決策、規(guī)劃、計(jì)劃、科研生產(chǎn)、項(xiàng)目開發(fā)、調(diào)整改革、投資并購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程,安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)全面受控。

四是核與輻射安全水平得到有效提升。開展重點(diǎn)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)安全整治工作;強(qiáng)化廢水處理設(shè)施運(yùn)行;制定按計(jì)劃推進(jìn)退役治理工作,打造退役治理施工專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力得到全面提高。通過(guò)落實(shí)中國(guó)鈾業(yè)《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)鈾業(yè)貫徹落實(shí)<中核集團(tuán)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)>的工作方案〉的通知》,健全完善環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、核與輻射以及非放環(huán)境管理體系、市場(chǎng)體系,關(guān)停礦山環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行,關(guān)閉待退役礦山全部開始實(shí)施退役治理,生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行,流出物及環(huán)境監(jiān)測(cè)能力有效提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理得到全面加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

六是工業(yè)安全形勢(shì)全面受控。以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系有效運(yùn)行,采取多種手段探索風(fēng)險(xiǎn)降級(jí);建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行;加大安全準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)制淘汰不安全設(shè)備;消防、交通、危廢等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)可防可控。中核江西科技安全治治理體系、理能力現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn),從業(yè)人員安全素養(yǎng)明顯提升,本質(zhì)安全水平得到有效提升。

三、工作任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組、中國(guó)鈾業(yè)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,切實(shí)將安全放在各項(xiàng)工作的首位,將“安全四個(gè)最大”的思想融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范化解各類安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)分2個(gè)專題和6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)深入推動(dòng)實(shí)施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

組織全公司深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)核工業(yè)一系列重要指示批示,堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),增強(qiáng)“從根本上消除事故隱患”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),提高全員遵章守規(guī)、履職盡責(zé)意識(shí)。

1.組織開展學(xué)習(xí)教育

通過(guò)黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討、黨支部主題黨日、班組班前會(huì)等方式組織學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,結(jié)合本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題情況納入黨建考核。

按照國(guó)家、集團(tuán)公司、中國(guó)鈾業(yè)和中核江西科技統(tǒng)一要求,利用核工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、電視和會(huì)議等方式,組織全公司從業(yè)人員學(xué)習(xí)“生命重于泰山一學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。

所屬單位制定培訓(xùn)計(jì)劃組織單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、全體從業(yè)人員開展培訓(xùn),將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,學(xué)習(xí)教育要做到全覆蓋。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹

中核江西科技各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),制定宣傳計(jì)劃,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。

所屬單位結(jié)合“4.6”安全生產(chǎn)日、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作。中核江西科技網(wǎng)站開設(shè)“安全生產(chǎn)”專題專欄,圍繞全公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道;總結(jié)所屬單位安全生產(chǎn)方面好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行全公司推廣。加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型問(wèn)題曝光,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí)。

所屬單位組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“講安全”,結(jié)合單位實(shí)際,談落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的思路和措施,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,結(jié)合集團(tuán)公司、中國(guó)鈾業(yè)和中核江西科技企業(yè)文化理念,在廠(礦)區(qū)、值班室、操作間地方等懸掛安全橫幅、張貼安全壁紙、壁畫等宣傳材料,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3.牢固樹立“安全是中核集團(tuán)企業(yè)核心價(jià)值觀”理念

所屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員要深刻認(rèn)識(shí)“安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀”理念,充分領(lǐng)悟“安全四個(gè)最大”的內(nèi)涵,切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、集團(tuán)公司、中國(guó)鈾業(yè)和中核江西科技黨組(委)對(duì)安全環(huán)保工作的要求上來(lái),自覺(jué)把安全作為共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)安全核心價(jià)值觀的宣傳,落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)

(二)深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)核工業(yè)安全發(fā)展的指示精神,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

按照習(xí)近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包片、齊抓共管、攜手共建”,構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程的安全環(huán)保責(zé)任體系,進(jìn)一步夯實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條。

1.夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條

(1)進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

按照中核江西科技制度《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定》的要求,落實(shí)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門級(jí)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,要嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保法律法規(guī)以及規(guī)章制度。

(2)夯實(shí)橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任

所屬單位要通過(guò)落實(shí)各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任制,促進(jìn)安全管理提升,增強(qiáng)安全認(rèn)同感和責(zé)任心,主動(dòng)落實(shí)相應(yīng)安全環(huán)保管理職責(zé)。職能部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全承擔(dān)管理責(zé)任。安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理;規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃;生產(chǎn)運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、方案、規(guī)程、制度等的審查、批復(fù)、實(shí)施進(jìn)行安全生產(chǎn)管理;科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)科研項(xiàng)目的方案審查、批復(fù)、驗(yàn)收進(jìn)行安全生產(chǎn)管理;項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)、審查、審批、核準(zhǔn)、實(shí)施、驗(yàn)收進(jìn)行安全生產(chǎn)管理;考核管理部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核;人力資源部門要將安全生產(chǎn)履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考查,將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)工傷管理;財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理;紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行責(zé)任追究;文化宣傳部門負(fù)責(zé)將安全(核安全)文化納入企業(yè)文化建設(shè),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳工作;審計(jì)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展安全生產(chǎn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè);法務(wù)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的普法貫法工作,負(fù)責(zé)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽(tīng)證等糾紛管理。各級(jí)工會(huì)要依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

(3)夯實(shí)縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任

夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,所屬單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)提供充分的人力、財(cái)力、物力保障,落實(shí)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。

夯實(shí)對(duì)控股和實(shí)際控制企業(yè)的安全管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)所投資的子企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)獨(dú)資、控股和有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè),將其納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,履行監(jiān)督管理責(zé)任。

夯實(shí)對(duì)承包商的安全監(jiān)管責(zé)任。將承包商納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)承包商的培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查和治理等安全監(jiān)管責(zé)任。

落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(分廠、分公司、研究室、車間、項(xiàng)目部、班組等)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接管理責(zé)任。所有從業(yè)人員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)做好崗位安全生產(chǎn)工作。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力

嚴(yán)格執(zhí)行《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安防環(huán)保工作管理辦法》,建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安防環(huán)保監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),按要求設(shè)立安全總監(jiān)、配齊安全生產(chǎn)管理人員。各單位要建立以注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)核安全工程師為主體的專職安全管理和安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

進(jìn)一步完善安全環(huán)保制度,組織開展安全環(huán)保制度和管理流程有效性評(píng)估,及時(shí)消除缺陷,加強(qiáng)對(duì)所屬單位管理制度和管理流程的檢查和指導(dǎo),確保符合國(guó)家和上級(jí)相關(guān)制度要求。

保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理制度,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、物資和工具。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全員知責(zé)履責(zé)意識(shí)和熟練按規(guī)操作能力,保證從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗和持證上崗制度。

完善落實(shí)安全承諾制度。所屬單位要結(jié)合實(shí)際,向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

3.有效防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》,定期組織安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,研究確定安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和消除計(jì)劃,按照要求備案和報(bào)告。建立在線風(fēng)險(xiǎn)巡查打卡和單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)展示機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行掛牌督辦。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、抓早抓小。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控不力行為責(zé)任追究,建立安全約談問(wèn)責(zé)機(jī)制,抓早抓小,抓典型案例;實(shí)施輕傷事故單位全公司通報(bào),較大未遂事件單位主要負(fù)責(zé)人向中核江西科技安委會(huì)做檢查,重大隱患停工整頓等有效舉措。

4.切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任,隱患排查治理要涵蓋所有責(zé)任區(qū)域,涵蓋管理的子企業(yè)和承包商。建立完善隱患排查治理工作流程,完善排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,嚴(yán)格落實(shí)隱患治理措施確保閉環(huán)管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段建立隱患排查治理信息化平臺(tái),各級(jí)隱患排查治理情況納入信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握隱患排查整治情況。繼續(xù)開展隱患排查反差率和按期整改率活動(dòng),對(duì)隱患排查反差率未達(dá)80%和連續(xù)排名靠后的單位,嚴(yán)格考核和處罰。

5.落實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定要求,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。金安鈾業(yè)、金瑞鈾業(yè)和衢州鈾業(yè)按計(jì)劃完成硬巖調(diào)改礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。江核建建立施工單位企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,組建一支具有管理能力、技術(shù)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)的退役治理管理團(tuán)隊(duì),構(gòu)建項(xiàng)目法施工管理模式,并在后續(xù)項(xiàng)目管理中推廣。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況繼續(xù)納入考核。

建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”監(jiān)督管理。達(dá)標(biāo)單位要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入單位日常安全管理體系,做好標(biāo)準(zhǔn)化成果保持和提升,切實(shí)推進(jìn)單位安全管理持續(xù)改進(jìn)。

6.切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí),落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)鈾業(yè)貫徹落實(shí)<中核集團(tuán)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)>的工作方案〉的通知》,開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)提升行動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

完善核與輻射領(lǐng)域環(huán)保管理。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理,確保氣液態(tài)流出物達(dá)標(biāo)排放,固體廢物得到妥善處理處置,周圍輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高。加強(qiáng)流出物監(jiān)測(cè)能力建設(shè),定期開展流出物監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證。加強(qiáng)放射性廢舊設(shè)備設(shè)施管理,確保不丟失。

加強(qiáng)非放領(lǐng)域環(huán)?;A(chǔ)管理。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系,大氣、噪聲污染治理設(shè)施、廢水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面開展危險(xiǎn)廢物和固體廢物排查,建立規(guī)范化危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,建立和完善各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)格實(shí)施廢物貯存、利用、轉(zhuǎn)移和處置合規(guī)管理。危險(xiǎn)廢物貯存不得超過(guò)一年,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,對(duì)歷史遺留的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全處置。

7.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病危害防治

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》,落實(shí)本單位職業(yè)病危害因素控制和職業(yè)病防治責(zé)任。加強(qiáng)放射性、粉塵(含電焊煙塵)、有毒有害化學(xué)物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素預(yù)防控制,加大對(duì)危害因素超限值工作場(chǎng)所整治力度,加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施安全有效運(yùn)行,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù),落實(shí)承包商職業(yè)健康管理責(zé)任,確保員工健康。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)要求保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。

8.應(yīng)急管理體系整治提升

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》(中鈾發(fā)〔2020〕130號(hào))文件要求,2020年4月份全面梳理總結(jié)自身應(yīng)急體系建設(shè)情況及存在問(wèn)題,并提出擬改進(jìn)的措施,形成了《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)公司應(yīng)急管理排查情況的報(bào)告》,主要整治提升內(nèi)容如下。

(1)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的宣傳教育,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專門從事應(yīng)急管理的干部員工以及社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)的覆蓋面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介及宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式,以普及應(yīng)急知識(shí)為重點(diǎn),提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)的能力,逐步增強(qiáng)廣大員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。各單位應(yīng)通過(guò)豐富多彩的形式,宣傳應(yīng)急知識(shí)和自救互救常識(shí),切實(shí)提高廣大員工的災(zāi)害防范意識(shí)和自救能力,使其掌握常見(jiàn)的自救互救方法,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(2)建立應(yīng)急預(yù)案管理體系。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,加強(qiáng)預(yù)案編制培訓(xùn)工作,及時(shí)交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗(yàn),健全完善應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案等制度,規(guī)范預(yù)案編制發(fā)布程序。做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作,提高管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要積極指導(dǎo)、督促所屬單位積極做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作,全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案管理體系。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。要進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作,定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),督促有關(guān)單位針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案。要從實(shí)際出發(fā),組織員工參與度高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、具有針對(duì)性的綜合演練和專項(xiàng)演練。各單位要科學(xué)制定演練計(jì)劃,有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,著力提高應(yīng)急預(yù)案演練成果推廣和應(yīng)用的成效,不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理的實(shí)戰(zhàn)能力。

(三)核與輻射安全整治

1.加強(qiáng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)安全整治

嚴(yán)格落實(shí)《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》要求,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)督辦責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)受控,同時(shí)采取措施及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)中存在的隱患,降低和甚至徹底消除風(fēng)險(xiǎn)。

2.強(qiáng)化廢水處理設(shè)施運(yùn)行

所屬單位每年組織汛期前安全環(huán)保檢查,配足一線運(yùn)行維護(hù)人員,確保人崗相適,確保廢水處理設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行和良好維保,廢水達(dá)標(biāo)排放。委托科研院所負(fù)責(zé)自動(dòng)化與視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的維修維護(hù)工作,確保設(shè)施的正常運(yùn)行。應(yīng)具備基本的自主監(jiān)測(cè)能力,如鈾、pH值及有關(guān)非放污染物的分析能力;對(duì)于其他不能自主監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

由于部分廢水處理設(shè)施老舊或不完善,需及時(shí)對(duì)其維修整治和改造,其中金瑞鈾業(yè)草桃背礦區(qū)吸附塔及鋼架廠房老舊、銹蝕,需要及時(shí)整修加固。衢州鈾業(yè)廢水處理設(shè)施整治工程有曝氣池維修改造、廢水處理廠房外墻圍墻及石灰倉(cāng)維修、石灰儲(chǔ)罐拆除、淋洗劑廠房設(shè)備拆除及維修、吸附塔平臺(tái)維修和老尾渣庫(kù)泵房工藝管線安裝;排放池整治及2#水塘臨時(shí)道路施工工程有2#水塘整治-施工臨時(shí)道路、排放池泵基礎(chǔ)及鋼棚施工、工藝管線安裝及電氣系統(tǒng)改造。

3.提升核設(shè)施運(yùn)行安全水平

加強(qiáng)關(guān)鍵、重要設(shè)備管理,提升設(shè)備安全可靠性,逐級(jí)明確管控責(zé)任,完善設(shè)備管理制度,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)管理,推廣設(shè)備管理信息化。建立設(shè)備性能動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)識(shí)別設(shè)備老化性能下降的因素,制定糾正措施。及時(shí)修訂完善設(shè)備檢修規(guī)程、維修大綱。加強(qiáng)檢修作業(yè)人員的知識(shí)技能培訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化檢修作業(yè)的規(guī)范性,嚴(yán)格按照檢修規(guī)程作業(yè),加強(qiáng)特種設(shè)備檢修作業(yè)人員管理,鼓勵(lì)推動(dòng)檢修技能比武。

4.推動(dòng)核與輻射安全管理提升

進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋,及時(shí)進(jìn)行內(nèi)外部事件根本原因分析,開展適用性評(píng)估,提高反饋措施的針對(duì)性,推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)反饋成果應(yīng)用。深入推行核安全同行評(píng)估,在涉核單位全面推廣同行評(píng)估工作。

5.強(qiáng)化推進(jìn)退役治理工作

1)按計(jì)劃推動(dòng)退役治理工作

2)建立退役治理專業(yè)化施工團(tuán)隊(duì)。施工設(shè)備專業(yè)化,公司將結(jié)合退役治理工程項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備,以不同的方式建立具備同時(shí)施工2個(gè)退役治理項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備的建設(shè)目標(biāo)。監(jiān)測(cè)檢測(cè)專業(yè)化,建立公司退役治理流出物與環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),2022年底,配齊退役治理項(xiàng)目主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,建立一支3-4人的能夠完全自主開展退役治理監(jiān)測(cè)任務(wù)的專業(yè)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化,建立含有退役治理重要施工環(huán)節(jié)的專業(yè)化施工班組(含運(yùn)輸班、挖填班、土建班),逐步形成專業(yè)化綜合型施工作業(yè)隊(duì)伍。

3落實(shí)退役設(shè)施安全整治。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治

1.深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年7月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)并實(shí)施掛牌督辦。

2.開展閑置(廢棄)危險(xiǎn)化學(xué)品整治

3.提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平

全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”(是指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,整改工作必須在2020年底前完成。

(五)消防安全整治

1.完善消防安全管理體系、制度

要按照國(guó)家消防法律法規(guī),完善消防安全管理體系制度。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)完整,人員齊備、職責(zé)明確。嚴(yán)格消防制度執(zhí)行,重點(diǎn)規(guī)范動(dòng)火作業(yè)許可,加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)護(hù)。2020年底前完成體系建設(shè)。

2.加強(qiáng)消防重點(diǎn)單位消防安全能力建設(shè)

(1)組織梳理安全重點(diǎn)部位,并根據(jù)消防安全重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)源性質(zhì),例如發(fā)電機(jī)、危化品庫(kù)房、儲(chǔ)罐、易燃易爆物品使用場(chǎng)所、檔案館等,制定統(tǒng)一的消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)消防安全重點(diǎn)部位管理職責(zé)。

(2)所屬單位到2022年底前建立完善志愿消防隊(duì)伍,每年需接受培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練,并做好相應(yīng)的記錄。

(3)實(shí)施打通消防生命通道工程。各單位組織對(duì)本單位生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公區(qū)、倒班宿舍區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等進(jìn)行全面排查,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線。標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通,2020年底前全面完成。

3.開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理

(1)加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩張清單”,加強(qiáng)督辦,落實(shí)責(zé)任人,保障資金投入,切實(shí)從根本上整治隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)。開展隱患治理效果趨勢(shì)分析,加強(qiáng)對(duì)重發(fā)隱患的治理力度,更新改造老舊消防設(shè)施器材。建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制,全面落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。組織對(duì)未進(jìn)行消防驗(yàn)收的老舊設(shè)施、消防重點(diǎn)設(shè)部位進(jìn)行消防安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行消防隱患整治。2022年年底前完成隱患整治。

(2)集中開展消防安全綜合整治。一是落實(shí)消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,明確消防安全責(zé)任人、管理人的責(zé)任。二是全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐項(xiàng)解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是全面自查高層建筑(大于27米住宅建筑以及大于24米的賓館和辦公樓)外保溫保護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是高層建筑建立一支微型消防站隊(duì)伍。2022年,全面優(yōu)化提升消防安全能力水平。

4.提升滅火和應(yīng)急疏散能力

加強(qiáng)消防設(shè)備設(shè)施維護(hù),確保始終處于正常工作狀態(tài)。完善火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求,分級(jí)建立滅火響應(yīng)力量。建立與地方消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)根據(jù)設(shè)定火災(zāi)的嚴(yán)重程度和場(chǎng)所的危險(xiǎn)性,分級(jí)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高撲救初期火災(zāi)和組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力。

5.提高消防安全知識(shí)技能

要建立常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理、消防值班、專職/志愿消防隊(duì)、動(dòng)火作業(yè)等人員的培訓(xùn)和演練,提升消防安全素質(zhì)。

(六)建設(shè)工程安全整治

1.開展工程建設(shè)項(xiàng)目管理安全整治

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理評(píng)估,對(duì)于項(xiàng)目小、風(fēng)險(xiǎn)大、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位的項(xiàng)目建立退出機(jī)制。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理管理。明確項(xiàng)目經(jīng)理的崗位資質(zhì)要求,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的安全培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核,對(duì)于安全績(jī)效差、發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理建立“黑名單”制度。

加強(qiáng)外包工程安全整治。堅(jiān)持業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)全面責(zé)任、總包單位負(fù)總責(zé)的原則,將分包單位納入安全管理體系,實(shí)行同樣培訓(xùn)、同樣檢查、同樣管理、同樣考核。全面整治以包代管、包而不管等違規(guī)行為。制定外包單位安全管理有關(guān)制度,開展外包單位資質(zhì)整治,強(qiáng)化外包資質(zhì)資格審核,堅(jiān)決查處資質(zhì)租借掛靠、無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違規(guī)行為。開展工程合規(guī)性檢查,檢查處置違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,并報(bào)中核江西科技備案。

2.開展施工安全整治

加強(qiáng)對(duì)參建單位主體責(zé)任的監(jiān)督,開展施工安全整治,保障工程建設(shè)有序高效進(jìn)行。加強(qiáng)工期管理,根據(jù)工程實(shí)際和定額標(biāo)準(zhǔn),確定合理工期,杜絕擅自調(diào)整工期現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違反建設(shè)規(guī)律、盲目搶工期趕進(jìn)度等行為。加大施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正技術(shù)交底不全面、臨電使用不規(guī)范、腳手架搭拆不合規(guī)、通道臨邊安措不到位等問(wèn)題,加強(qiáng)施工方案審核,嚴(yán)格過(guò)程管控和監(jiān)督檢查,確保按方案施工。加強(qiáng)反“三違”,嚴(yán)格對(duì)違章人員處罰考核。

3.開展人員行為安全整治

(1)對(duì)標(biāo)完善操作規(guī)程和安全技術(shù)交底,各單位要組織各項(xiàng)目部完善操作規(guī)程,并及時(shí)進(jìn)行修訂和培訓(xùn),做好施工前的交底、檢查、確認(rèn)等環(huán)節(jié),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)全過(guò)程管理。加強(qiáng)臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)管理,其操作規(guī)程的制定、培訓(xùn)應(yīng)全員簽字確認(rèn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施,并確保安全。

(2)深入開展自查自糾和監(jiān)督檢查。以班組為重點(diǎn),全員辨識(shí)常見(jiàn)違規(guī)違章行為,形成班組“三違”清單,分析原因并徹底整改。設(shè)立違章人員曝光欄,明確監(jiān)督舉報(bào)方式和途徑,定期通報(bào)違規(guī)違章行為和處理情況。

(3)落實(shí)“先培訓(xùn)后上崗”要求,將操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素、應(yīng)急處置、“三違”清單等實(shí)操內(nèi)容納入班組應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,堅(jiān)決消除因員工不熟練掌握操作規(guī)程導(dǎo)致違規(guī)違章的現(xiàn)象。

4.開展文明施工環(huán)境整治

建立完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理,逐步實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

開展渣土和垃圾處置過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理,建設(shè)施工項(xiàng)目單位加強(qiáng)對(duì)開放操作場(chǎng)所、原料堆放廠、棄土場(chǎng)、取土場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆返蕊w灰、揚(yáng)塵的控制,完善抑塵措施,嚴(yán)控?zé)o組織排放;加強(qiáng)渣土和垃圾處置管理,對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和治理,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)合規(guī)性檢查。

5.建立機(jī)械智能化的項(xiàng)目管理

加大安全生產(chǎn)投入,深化推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”,購(gòu)置必需的安全設(shè)施(如:在露天剝離作業(yè)場(chǎng)地安裝車輛監(jiān)控測(cè)速裝置),積極搭建智能跟蹤、智能反饋的生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人員、工程二維碼信息在線監(jiān)控。

(七)公共場(chǎng)所安全整治

制定公共場(chǎng)所設(shè)施維護(hù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助做好安全防范工作。

全面開展賓館、辦公場(chǎng)所、宿舍、食堂等所管轄建構(gòu)筑物的隱患排查與治理。查找建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、電梯、給排水、供暖管道、消防安全及使用過(guò)程中的隱患和突出短板,重點(diǎn)排查利用原有建筑物改建改用為賓館、飯店、宿舍等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,提出有效地解決措施、明確整改責(zé)任人及期限,實(shí)行閉環(huán)管理。

(八)車輛和道路安全整治

建立健全車輛運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制和車輛安全管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)要求。加強(qiáng)駕駛?cè)藛T常態(tài)化安全培訓(xùn)教育,做好健康監(jiān)護(hù)。組織開展車輛安全評(píng)估,對(duì)評(píng)估不安全的車輛停用,維修后人不能安全行駛的車輛進(jìn)行報(bào)廢。

完善廠(礦)區(qū)交通標(biāo)識(shí)、交通安全設(shè)施,對(duì)有滑坡、塌陷風(fēng)險(xiǎn)的廠內(nèi)道路進(jìn)行隱患整治。

四、時(shí)間安排

從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月至7月)

學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、中核集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案和中國(guó)鈾業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,制定中核江西科技安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,公司部門和所屬單位結(jié)合實(shí)際對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署和組織落實(shí)。

(二)排查整治(2020年7月至12月)

所屬單位對(duì)本單位所有的工作場(chǎng)所、設(shè)施安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任人和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。中核江西科技匯總分析評(píng)估各單位排查出的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患,建立中核江西科技問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,組織對(duì)所屬單位排查整治工作情況進(jìn)行督促檢查,督促加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)

動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,中核江西科技組織力量,研究解決辦法,加大專項(xiàng)整治力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)

所屬單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),深入分析安全環(huán)保共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出本單位需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。中核江西科技對(duì)各單位專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié),及時(shí)形成并推廣制度性成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。

所屬單位每季度(季度結(jié)束后下個(gè)月10日前)向中核江西科技報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告,說(shuō)明實(shí)施方案中各項(xiàng)要求的落實(shí)情況和進(jìn)展情況,對(duì)未按實(shí)施方案中要求完成的事項(xiàng)應(yīng)說(shuō)明原因和下一步工作措施。分年度總結(jié)專項(xiàng)整治工作開展情況,報(bào)送中核江西科技安全。2022年9月,所屬單位向中核江西科技提交專項(xiàng)整治工作全面總結(jié)報(bào)告,中核江西科技組織編制專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告,上報(bào)中國(guó)鈾業(yè)。

五、保障措施

(一)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所屬單位和部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全環(huán)保工作考核和重點(diǎn)工作任務(wù)考核。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督。安全生產(chǎn)處根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。集中力量要充分發(fā)揮各方面專家的作用,組織專家對(duì)各單位的重難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行知道。

(三)加大激勵(lì)和問(wèn)責(zé)

中核江西科技加強(qiáng)對(duì)所屬單位專項(xiàng)整治工作的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,并納入年度績(jī)效考核。對(duì)專項(xiàng)工作走過(guò)場(chǎng)、不認(rèn)真,工作不力、推諉扯皮的,對(duì)重大安全環(huán)保問(wèn)題的治理長(zhǎng)期得不到有效推進(jìn)的,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“三違”和重大安全環(huán)保隱患未整改的,將依據(jù)《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究細(xì)則》進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故事件的,依據(jù)《中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司安全環(huán)保事故報(bào)告及調(diào)查處理管理辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)整治取得突出成效的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

 

                                中核(江西)礦冶科技集團(tuán)有限公司

                                      2020年7月20日

 

 

 

 

 


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