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中核（江西）礦冶科技集團(tuán)有限公司制度發(fā)布通告
二〇一九年 第九十號

《中核（江西）礦冶科技集團(tuán)有限公司基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用管理實施細(xì)則》（版次：1）已經(jīng)公司黨委會研究通過，現(xiàn)予以公布，自2020年1月1日起施行。

中核（江西）礦冶科技集團(tuán)有限公司

2019年12月31日

版次：1

中核（江西）礦冶科技集團(tuán)有限公司基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用管理實施細(xì)則

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范中核（江西）礦冶科技集團(tuán)有限公司〔以下簡稱中核（江西）集團(tuán)〕黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,根據(jù)中組部、上級有關(guān)規(guī)定,制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于中核（江西）集團(tuán)各級黨組織。

第三條 本實施細(xì)則所稱黨組織工作經(jīng)費(fèi)包括納入管理費(fèi)用的黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨組織留存的黨費(fèi)。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 中核（江西）集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)留存黨費(fèi)使用管理，并指導(dǎo)所屬單位黨組織黨費(fèi)使用管理。黨群工作部門商財務(wù)部門負(fù)責(zé)納入管理費(fèi)用的黨建工作經(jīng)費(fèi)使用管理。

第五條 納入管理費(fèi)用的黨建工作經(jīng)費(fèi),一般按照各單位上年度職工工資總額1%的比例安排,納入年度預(yù)算;實際支出時,不超過職工年度工資薪金總額1%的部分,可以據(jù)實在各單位所得稅前扣除。年末如有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用;累計結(jié)余超過上年度職工工資總額2%的,當(dāng)年不再從管理費(fèi)用中安排。 

第六條 各單位開展黨建活動,必須堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則,按年度編制黨建活動計劃(包括活動內(nèi)容、形式、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等),充分聽取本單位黨組織和黨員意見,列入年度管理費(fèi)用預(yù)算或黨費(fèi)預(yù)算,并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。未列入年度計劃、擬使用黨組織工作經(jīng)費(fèi)的活動,須書面請示,經(jīng)所在單位黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可組織開展。

第三章 列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 黨組織工作經(jīng)費(fèi)必須用于黨的建設(shè)。使用范圍主要包括:

(一)開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育,召開黨內(nèi)會議,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、主題黨日活動,培訓(xùn)黨員、入黨積極分子和黨務(wù)工作者,訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備，進(jìn)行黨內(nèi)宣傳，攝制黨員電教片；

(二)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、黨員志愿服務(wù)等主題實踐活動；

(三)表彰獎勵先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者; 

(四)黨組織換屆、流動黨員管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨旗黨徽配備、黨建工作調(diào)查研究;

(五)走訪、慰問、補(bǔ)助生活困難黨員和老黨員;

(六)租賃和修繕、維護(hù)黨組織活動場所,新建、購買活動設(shè)施,研發(fā)和維護(hù)黨建工作信息化平臺。

(七)其他與黨的建設(shè)直接相關(guān)的工作。

在上述七種使用范圍中，屬中組部規(guī)定的黨費(fèi)使用范圍的,先從留存黨費(fèi)中開支,不足部分從納入管理費(fèi)用的黨建工作經(jīng)費(fèi)中支出。

第八條 黨組織工作經(jīng)費(fèi)可列支的項目包括:會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、場地費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)、租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)和其他費(fèi)用。

(一)會議費(fèi)是指組織籌備黨內(nèi)會議發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

(二)培訓(xùn)費(fèi)是指組織黨建培訓(xùn)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

(三)租車費(fèi)是指開展黨組織活動中用于接送統(tǒng)一組織的參觀、考察以及調(diào)研等發(fā)生的租車費(fèi)用。

(四)城市間交通費(fèi)是指到常駐地以外開展黨建工作發(fā)生的城市間交通支出。

(五)伙食費(fèi)是指開展黨建工作期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

(六)住宿費(fèi)是指開展黨建工作期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

(七)場地費(fèi)是指用于開展黨建工作使用的會議室、活動場地租金。

(八)講課費(fèi)是指黨內(nèi)教育培訓(xùn)聘請師資授課所支付的必要報酬。

(九)資料費(fèi)是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購買的書籍資料費(fèi)用。

(十)其他費(fèi)用是指開展黨建工作需要發(fā)生的上述范圍之外的其他合理必需支出，如參觀愛國主義教育基地的門票費(fèi)、講解費(fèi)等。

第九條 黨組織工作經(jīng)費(fèi)按支出項目,分別執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)

(一)會議費(fèi)、場地費(fèi)參照上級或本單位會議費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)培訓(xùn)費(fèi)、講課費(fèi)參照上級或本單位培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照本單位差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;個人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助。

(四)伙食費(fèi)參照上級或本單位差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對于未統(tǒng)一安排工作用餐的，在差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷；個人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。

(五)租車費(fèi)應(yīng)按照所在地區(qū)租車市場平均價格標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)執(zhí)行。

(六)資料費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實報銷。

第十條 基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)要向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜，重視關(guān)愛基層。各黨委每年至少一次下?lián)茳h支部工作經(jīng)費(fèi)（按每個支部每年每人不少于200元黨建工作活動經(jīng)費(fèi)掌握,優(yōu)先從留存黨費(fèi)列支，不足部分可從黨建工作經(jīng)費(fèi)列支),保證黨支部活動需要。

第四章 管理與監(jiān)督

第十一條 嚴(yán)格黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)節(jié)約使用，用得其所、用出實效。留存黨費(fèi)的使用和管理,要嚴(yán)格按照中組部及上級黨組織黨內(nèi)規(guī)定執(zhí)行;納入管理費(fèi)用的黨建工作經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格執(zhí)行本單位財務(wù)制度,接受紀(jì)檢監(jiān)督、財務(wù)、審計部門的監(jiān)督。各單位黨組織負(fù)責(zé)對所屬黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)使用情況的管理監(jiān)督,每年底前至少檢查一次。

第十二條 各單位黨組織要向黨員大會或黨員代表大會報告黨組織工作經(jīng)費(fèi)收支情況,年初在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第十三條 開展黨組織活動,應(yīng)制定詳細(xì)的活動方案,明確主題,充分利用本地區(qū)或附近地區(qū)教育培訓(xùn)資源,注重活動的政治性和嚴(yán)肅性。到常駐地以外開展黨組織活動原則上每兩年不超過一次。不得將活動組織委托給旅行社等贏利性社會機(jī)構(gòu)承辦。

第十四條 開展黨組織活動,應(yīng)根據(jù)實際情況原則上安排集體出行前往活動目的地。集體出行需租用車輛的,應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車,不得租用轎車(5座及以下)。到常駐地以外開展黨建活動,一般不得乘坐飛機(jī)。

第十五條 開展黨組織活動,要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和上級相關(guān)規(guī)定,防止活動娛樂化、福利化。嚴(yán)禁借活動名義安排公款旅游;嚴(yán)禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展活動;嚴(yán)禁借活動名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁在黨組織活動中安排高消費(fèi)娛樂健身活動;嚴(yán)禁套取黨組織工作經(jīng)費(fèi)資金設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在黨組織工作經(jīng)費(fèi)中發(fā)放任何形式的個人補(bǔ)助;嚴(yán)禁將黨組織工作費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁其他工作使用;嚴(yán)禁黨支部留存黨費(fèi)。

第十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,以普通黨員身份積極參加黨建活動,與普通黨員同吃、同住、同行,不搞特殊待遇。

第十七條 從管理費(fèi)用中列支的黨建工作經(jīng)費(fèi),按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定程序履行審批報銷手續(xù);列支留存黨費(fèi),按照中組部和上級黨組織有關(guān)黨費(fèi)使用程序規(guī)定履行審批報銷手續(xù)。

第十八條 對于違反黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用的行為,將責(zé)令整改，并適時對違規(guī)情況進(jìn)行通報;對相關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)嚴(yán)重情況，由紀(jì)檢部門按規(guī)定予以相應(yīng)處理。

第五章 附  則

第十九條 參考依據(jù)

（一）中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號)；

（二）中央組織部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》(組電明字〔2017〕5號)；

（三）《中共中央中組部 財政部 國務(wù)院國資委黨委 國家稅務(wù)總局關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》(組通字〔2017〕38號)。

（四）《中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(制度通告二○一八年第十三號)

第二十條 本細(xì)則由中核江西集團(tuán)黨群工作處負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自2020年1月1日起施行。

2019年12月31日印發(fā)